本文摘要：中国环境报受训记者鲁昕2月12日北京报导 记者从环境保护部自然生态维护司2月12日举办的媒体通气会上得知，国务院近日批准后了京津冀3省（市）、长江经济带11省（市）和宁夏回族自治区共15省份生态维护红线划界方案。

中国环境报受训记者鲁昕2月12日北京报导 记者从环境保护部自然生态维护司2月12日举办的媒体通气会上得知，国务院近日批准后了京津冀3省（市）、长江经济带11省（市）和宁夏回族自治区共15省份生态维护红线划界方案。牵涉到291个国家重点生态功能区县域据报，北京市等15省份划界生态维护红线总面积大约61万平方公里，占到15省份国土总面积的1/4左右，主要为生态功能近于最重要和生态环境近于脆弱薄弱地区，涵括了国家级和省级自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、世界文化自然遗产、湿地公园等各类保护地，基本构建了“应划尽划”。北京等15省份生态维护红线共计牵涉到291个国家重点生态功能区县域，县域生态维护红线面积平均值占到比多达40%。

从有所不同区域看，京津冀区域生态维护红线还包括水源修养、生物多样性确保、水土保持、防风固沙、水土流失掌控、土地沙化掌控和海岸生态平稳等七大类37个片区，包含了以燕山生态屏障、太行山生态屏障、坝上高原防风固沙带上、沿海生态防水带为主体的“两屏两带上”生态维护红线空间产于格局。长江经济带生态维护红线还包括水源修养、生物多样性确保、水土保持、水土流失掌控、石漠化掌控和海岸生态平稳等六大类144个片区，包含了“三区十二带上”居多的生态维护红线空间格局。其中，“三区”为川滇森林区、武陵山区和浙闽赣皖山区，“十二带上”为秦巴山地带、大别山地带、若尔盖草原湿地带上、罗霄山地带、江苏西部丘陵山地带上、湘赣南岭山地带上、乌蒙山—苗岭山地带上、西南喀斯特地带、滇南热带雨林带上、川滇干燥河谷带上、大娄山地带和沿海生态带上。

宁夏回族自治区生态维护红线还包括水源修养、生物多样性确保、水土保持、防风固沙、水土流失掌控等五大类9个片区，包含了“三屏一带五区”居多的生态维护红线空间格局。其中，“三屏”为六盘山生态屏障、贺兰山生态屏障和罗山生态屏障，“一带”为黄河岸线生态廊道，“五区”为东部毛乌素沙地防风固沙区、西部腾格里沙漠边缘防风固沙区、中部旱季带上水土流失控制区、东南黄土高原丘陵水土保持区和西南黄土高原丘陵水土保持区。其余16省份今年底前已完成红线划界生态维护红线是确保和确保国家生态安全性的底线和生命线，是最重要的生态空间。

划界并恪守生态维护红线，是觅绿水青山的战略措施，是提升生态系统服务功能和生态产品供给能力的有效地手段，是贯彻落实主体功能区制度、建构国家生态安全性格局、实行生态空间用途管制的根本性承托，是完善生态文明制度体系、推展绿色发展的有力确保。党中央、国务院高度重视生态维护红线工作，做出一系列根本性决策部署，将生态维护红线作为生态文明体制改革的最重要内容，党的十九大报告明确要求“已完成生态维护红线、永久基本农田、城镇研发边界三条控制线划界工作”。

2017年1月，中筹办、国办牵头印发实行《关于划界并恪守生态维护红线的若干意见》（以下全称《若干意见》），明确要求，2017年年底前京津冀区域、长江经济带沿线省（市）已完成生态维护红线划界。环境保护部、国家发改委等部门和涉及省份人民政府共同努力，采行国家指导、地方的组织，自上而下和自下而上结合的方式，在科学评估、部门协商、规划协商、区域协商、陆海专责的基础上，经专家论证和部际协商领导小组审查，圆满完成了15省份生态维护红线划界工作。据理解，按照《若干意见》的有关拒绝，北京等15省份将相继公布实行本行政区域生态维护红线。

环境保护部、国家发改委将敦促指导山西等其余16省份于2018年年底前已完成生态维护红线划界，并作好交会、汇总，按拒绝最后构成生态维护红线全国“一张图”。目前，国家发改委已国家发改委国家生态维护红线监管平台建设，总投资2.86亿元，土建前期工作已进行，预计2020年年底前竣工。

国家生态维护红线监管平台将相结合卫星遥测手段和地面生态系统监测站点，构成天—空—地一体化监控网络，提供生态维护红线监测数据，掌控生态系统包含、产于与动态变化，及时评估和预警生态风险，动态监控人类阻碍活动，找到毁坏生态维护红线的不道德，并依法依规展开处置。逐步创建生态维护红线监管机制，对生态维护红线实行森严监控和严苛维护，保证生态功能不减少、面积不增加、性质不转变。下一步，环境保护部、国家发改委将会同国务院有关部门和地方，认真学习贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为提示，按照《若干意见》部署，了解前进生态维护红线划界与恪守工作。

及时启动生态维护红线勘界定标，在最重要方位和拐点矗立标识标牌，构建生态维护红线精确落地。抓住研究制订生态维护红线恪守政策，根据生态功能定位，具体生态维护红线差别化的用途管控、管理制度表格、生态维护补偿、评价考核等政策措施，最后创建生态维护红线制度。

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