本文摘要：根据《中华人民共和国环境保护法》有关规定，生态环境部近日公布了《2017中国近岸海域生态环境质量公报》。公报全面、系统地体现了2017年全国近岸海域生态环境状况和海洋环境保护工作进展情况。生态环境部环境监测司负责人就公报的有关问题问了记者的发问。 问：2017年近岸海域监测工作主要还包括哪些内容？问：2017年近岸海域积极开展的监测工作主要还包括：近岸海域水质监测、入海河流水质监测、直排海污染源监测、部分最重要海湾河口海洋生物、沉积物监测，部分海水浴场及渔业水域水质监测。

根据《中华人民共和国环境保护法》有关规定，生态环境部近日公布了《2017中国近岸海域生态环境质量公报》。公报全面、系统地体现了2017年全国近岸海域生态环境状况和海洋环境保护工作进展情况。生态环境部环境监测司负责人就公报的有关问题问了记者的发问。

问：2017年近岸海域监测工作主要还包括哪些内容？问：2017年近岸海域积极开展的监测工作主要还包括：近岸海域水质监测、入海河流水质监测、直排海污染源监测、部分最重要海湾河口海洋生物、沉积物监测，部分海水浴场及渔业水域水质监测。主要如下：一是按照“十三五”国家近岸海域环境质量监测点位设置方案，我部的组织近岸海域监测网成员单位，共对417个近岸海域国控站点积极开展了3期水质监测，每期必测指标为水温、水深、盐度、悬浮物、pH、溶解氧、化学需氧量（碱性锰法）、石油类、活性磷酸盐、无机氮（亚硝酸盐氮、硝酸盐氮、氨氮）、汞、铜、铅、镉、非离子氨，其中1期按照《海水水质标准》（GB 3097-1997）积极开展全项监测（放射性核素、病原体除外）。二是每月对195个主要入海河流监测断面积极开展一次水质监测，指标为：水温、盐度、pH、电导率、溶解氧、高锰酸盐指数、生化需氧量、氨氮、石油类、溶解酚、汞、铅、化学需氧量、总氮、总磷、铜、锌、氟化物、硒、砷、镉、六价铬、氰化物、阴离子表面活性剂、硫化物、粪大肠菌群、硝酸盐、亚硝酸盐，选测硫酸盐、氯化物、铁、锰、硅酸盐等。

三是每季度对日污水处理水量小于100立方米的404个直排海污染源积极开展一次废气状况监测，监测项目按照排放口继续执行标准的全部项目积极开展。四是对辽东湾、渤海湾、黄河口、胶州湾、长江口、杭州湾、闽江口、珠江口、北部湾等最重要海湾积极开展了生物和沉积物监测；五是在6~9月对27个海水浴场共计积极开展了367次水质监测；六是农业部门对四大海区的41个海洋渔业水域积极开展了水质监测，监测面积560.6万公顷。问：2017年中国近岸海域环境质量状况如何？问：2017年，按照《海水水质标准》（GB 3097-1997）和《近岸海域环境监测规范》（HJ 442-2008）评价，全国近岸海域一、二、三、四类及劣四类水质点位比例分别为34.5%、33.3%、10.1%、6.5%、15.6%，总体水质保持稳定，水质级别一般。

水质微克点位主要集中于在辽东湾、渤海湾、黄河口、长江口、珠江口、以及江苏、浙江、广东省部分近岸海域，主要微克因子为无机氮和活性磷酸盐。从四大海区近岸海域水质状况来看，黄海近岸海域水质较好，渤海、南海近岸海域水质一般，东海近岸海域水质劣。九个最重要海湾中，胶州湾和北部湾水质较好；辽东湾水质一般，渤海湾、黄河口和闽江口水质劣；长江口、杭州湾和珠江口水质极差。

从11个沿海省（区、市）来看，广西和海南近岸海域水质为优；辽宁、山东和福建水质较好；河北水质一般；天津、江苏和广东水质劣，上海和浙江水质极差。2017年，对27个海水浴场积极开展了367次水质监测，水质优良的比例为95.3%，同比上升1.0个百分点；水质一般的比例为12.0%，同比下降4.8个百分点；水质为劣的比例为2.7%，同比下降1.1个百分点，影响浴场水质的主要微克因子为粪大肠菌群。

2017年，按照《地表水环境质量标准》（GB 3838-2002）评价，全国入海河流水质状况总体保持稳定。积极开展监测的195个入海河流断面中，无Ⅰ类水质断面，Ⅱ类水质断面27个，占到13.8%；Ⅲ类水质断面66个，占到33.8%；Ⅳ类水质断面48个，占到24.6%；Ⅴ类水质断面13个，占到6.7%；差Ⅴ类水质断面41个，占到21.0%，主要微克因子为化学需氧量、总磷、高锰酸盐指数。2017年，对404个日污水处理水量小于100立方米的直排海工业污染源、生活污染源、综合排污口展开了监测。

全国直排海污染源污水排放总量63.6亿吨，与2016年比起，污水排放总量增加2.1亿吨，主要是氨氮、总磷、总氮、石油类等排放量同比有所减少。2017年，全国渔业生态环境监测网对四大海区的41个最重要鱼、虾、贝、藻类的产卵场、索饵场、回游地下通道、保护区及最重要养殖水域展开了监测，监测水域总面积560.6万公顷。监测结果显示，海洋天然最重要渔业水域主要污染因子为无机氮和活性磷酸盐；海水重点减养殖区主要污染因子为无机氮和活性磷酸盐；国家级海洋水产种质资源保护区主要污染因子为无机氮。问：机构改革后，海洋环境保护职能划归生态环境部，下一步生态环境部如何统一组织积极开展海洋环境监测？还包括监测规范、点位、信息公布等如何考虑到？问：根据国务院机构改革拒绝，海洋环境保护职责划归生态环境部。

下一步，我部将以陆海专责为原则积极开展海洋环境监测工作，切断“陆地和海洋”。一是要按照延续性、代表性和经济性的原则，统一埋设海洋环境监测点位，构成覆盖面积我国全部海域的海洋环境质量监测网络；二是坚决问题导向，重点对海洋环境、近岸海域，特别是在是河口海湾区域富营养化、入海污染物废气、典型海洋生态系统等积极开展监测；三是推展完备覆盖面积监测全过程的海洋环境监测标准、规范体系，为海洋环境监测获取技术确保；四是增强区域海洋监管机构和海洋环境监测能力建设，实行海洋监测能力标准化，强化监测系统海洋监测能力和海洋环境应急监测能力；五是强化海洋环境信息公布的时效性，提升海洋环境监测的公益服务起到。从2018年起，生态环境部的组织编成并统一公布《中国海洋生态环境质量公报》，强化我国首府海域海洋生态环境监测评价，全面体现仅有海域海洋生态环境质量状况。

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