本文摘要：伊拉克国家石油公司的修复工作正在按计划成功前进：3月通过“复活”草案，5月发布修复细则，10月确认最低统帅，这个曾一段时间经常出现于上世纪70至80年代的伊拉克国有油企，将要重见天日。伊拉克现任石油部长Jabbar al-Luaibi将退出当前职务，兼任新国油的最低决策人。 9家国企“化零为整”路透社报导称之为，伊拉克石油部10月底公布法令，将政府持9家国有石油公司的所有权出让给伊拉克国油。

伊拉克国家石油公司的修复工作正在按计划成功前进：3月通过“复活”草案，5月发布修复细则，10月确认最低统帅，这个曾一段时间经常出现于上世纪70至80年代的伊拉克国有油企，将要重见天日。伊拉克现任石油部长Jabbar al-Luaibi将退出当前职务，兼任新国油的最低决策人。

9家国企“化零为整”路透社报导称之为，伊拉克石油部10月底公布法令，将政府持9家国有石油公司的所有权出让给伊拉克国油。此外，伊拉克石油部长卢艾比（Jabbar al-Luaibi）将退出现任职务，转而兼任伊拉克国油最低决策人。

将要划入伊拉克国油的9家国有油企分别是伊拉克国家石油销售的组织（SOMO）、伊拉克石油勘探公司（Iraqi Oil Exploration Company）、伊拉克钻井公司（Iraqi Drilling Company）、北方石油公司（North Oil Company）、中部石油公司（Midland Oil Company）、南方石油公司（Basra Oil Company/South Oil Company）、济加尔石油公司（Dhi Qar Oil Company）、米桑石油公司（Maysan Oil Company）以及伊拉克油轮公司（Iraqi Oil Tankers Company）。目前，伊拉克石油工业主要靠上述9家公司承托，其中北方石油、南方石油、中部石油主要负责管理北部、南部和中部地区的勘探研发和区块运营，而SOMO则主要负责管理石油营销业务。米桑石油和济加尔石油公司都就是指南方石油拆分出来独立国家运营的公司，前者于2008年开始自律运营，目的与国际能源公司合作不断扩大原油储量相似300亿桶的米桑省的石油业务；后者正式成立于2016年前后，主要监管还包括伊拉克第五大油田Garraf在内的4个油田。

而正式成立于1987年的伊拉克石油勘探公司，其行政、财政权力比较独立国家，主要任务是在伊拉克境内找到和评估新的油气资源。伊拉克油轮公司正式成立于1972年，主要专门从事原油和成品油的海运运输工作。伊拉克钻井公司正式成立于1990年，目的是将全国钻井和修井作业集中于到一起，目前由北方石油和南方石油联合兼任指导和督管工作。

《伊拉克石油报》认为，在伊拉克对新国油的规划中，“业务和责任集中制”是重中之重，因此将国内主要9家油企“化零为整”并一起划入新国油旗下是必需的一步，此举不仅将上游业务集中管理，又夺下了石油销售的控制权，同时也为下游业务的规划奠下了基础。石油部长“临危受命”伊拉克石油部发言人Asim Jihad在一份声明中回应，卢艾比早已作出了兼任伊拉克国油负责人的要求，将在新的石油部长确认并卸任后离任。

事实上，伊拉克政府早在9月就流露出任命卢艾比为伊拉克国油负责人的念头，但时值总统大选最后阶段，再加必须考虑到卢艾比本人意愿，因此仍然无法作出要求。随着新的总统的走马上任，伊拉克政府也步入了“大清洗”和“大改建”，新国油的负责人随之确认。10月2日，巴尔哈姆·萨利赫（Barham Salih）月被选为为新一届伊拉克总统，他旋即委任候任总理阿代尔·阿卜杜·迈赫迪（Adel Abdul Mahdi）重新组建新一届政府。

《伊拉克新闻》消息称之为，萨利赫指使迈赫迪在10月2日起的30日内向议会递交新内阁成员，其中将牵涉到石油部长的新人选。眼下，迈赫迪敦促将要卸任的政府官员不要签订与石油研发和生产涉及的短期合约，不要展开非必要的雇用，同时不要就其他关键问题作出对此。卢艾比退出“部长”当“高管”只不过早于有苗头。

3月时，伊拉克议会投票通过了“复活”国油的新石油法案草案，当时卢艾比就不予了认同和赞赏，称之为这是“历史性要求”。事实上，他本人还参予了新的石油法案的草拟工作，力求新国油需要享有伊拉克非常丰富油气资源的绝对权，并期望仍然依赖外国公司而独自一人拉起一片天。早于在要求“复活”国油开始，卢艾比就反复强调伊拉克国油应当与石油部“各自为政”，这是为了确保一旦该公司遇上资产失效或利益纠纷等问题时，会给石油部带给阻碍和影响。

《中东脉搏》认为，萨利赫政府偏向于使用伞状的组织架构，以构建更加半透明的管理机制，这意味著石油部和伊拉克国油将会“共用”一个负责人。提高产量、扩大出口正式成立在即的伊拉克国油，未来将沦为伊拉克与外国公司就油气以及其他能源行业投资合作的唯一机构，在全面掌控所有油气收益的同时，还享有国家财政资金分配权。其中90%的收益将上转交伊拉克政府，剩下10%将用作创立新一代国家发展基金并将利润分配给每个公民。

目前未知的有可能创立的3个基金分别是“公民基金”（Citizen Fund）、“修复基金”（Reconstruction Fund）和“后代基金”（Generations Fund）。对伊拉克国油而言，提高产量和扩大出口将是其首要任务。路透社10月22日报导称之为，伊拉克计划将原油产量提升至700万桶/日，并想于2019年构建400万桶/日的原油出口量，将要问世的伊拉克国油将担此重任。

“作为减少国家战略收益的一部分，我们期望不断扩大原油产量和出口量，其中想将通过沙特阿拉伯Akaba港口的原油出口量减少至100万桶/日，但目前仍未确认时间表。”卢艾比回应，“事实上，伊拉克仅次于综合炼油厂拜伊吉炼油厂目前早已新的上线，日生产能力大约7万桶。”拜伊吉炼油厂于2014年6月被极端的组织“伊斯兰国”围困并攻占，同年11月即被伊拉克政府交还，但由于损毁相当严重且战事仍在展开，以后2016年下半年才开始修复和修缮工作。

彭博社编撰数据表明，截至10月中旬，伊拉克原油产量超过了创纪录的478万桶/日，创下了9月中上旬刚建构的日均360万桶的历史纪录，其中南部港口的出口量已超过每日362万桶。由于美国对伊朗的制裁措施，伊拉克石油出口量正在明显提高，伊拉克石油部一并2019年第一季度的出口目标下调至每日400万桶，并将增大天然气及其他石油衍生物的生产力度。能源咨询公司伍德麦肯兹预测，到2025年，伊拉克原油产量将超过600万桶/日，产量增长速度将多达除美国以外的所有产油国。

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